羅  穎
  中巴經濟走廊是“一帶一路”構想的重要組成部分,也是打造新時期中巴命運共同體的重大決策。要讓這條走廊行得順暢、安穩,很大程度上離不開安全“防護欄”的鋪建。不久前,筆者赴巴基斯坦交流,深感兩國安保界在這一問題上,大有攜手可為的廣闊空間。
  首先,新形勢呼喚多方參與的新安保模式。多年來,中資企業為巴經濟建設和民生改善做出巨大貢獻,巴方也高度重視在巴中國員工的保護,調動了大批軍警進行護衛,其人數在一些項目工地上甚至超過了中方員工。但由於巴國內安全局勢短期難見好轉,特別是阿富汗過渡期暴恐活動不斷外溢,巴強力部門反恐維穩任務更趨繁重,漸顯力有不逮之勢。
  筆者在巴短短一周,伊斯蘭堡就發生多家中資機構員工被搶事件。目前規劃中的中巴經濟走廊在巴境內北及喀喇昆侖公路,南臨印度洋畔的瓜達爾港,還包括眾多經濟園區,是實現兩國公路、鐵路、航空、光纜、油氣管線“五位一體”互聯互通的龐大工程。下一步,隨著工作的逐步深入,中國員工會越來越多,安全問題將會更加凸顯,繼續保持現有模式面臨不少挑戰。若採取由兩國政府規劃、安保企業廣泛參與的新模式,不僅可釋放更多的安全資源用於治本,改善巴國內安全形勢,也能優化資源配置,將寶貴的軍警力量聚焦部分高危區或重點合作項目。
  其次,中巴安保業優勢互補,有攜手合作的巨大發展空間。中巴兩國安保行業擁有各自的明顯優勢,巴方強在風險意識強、實操經驗多、人力資源充沛及熟悉當地社會安全環境。與此同時,巴方也存在安防技術研發水平較低、安保人員職業素質偏弱、與中方客戶彼此語言障礙等種種不足,而這些領域恰恰是中方的優勢和強項。以安防技術為例,目前巴各安保企業使用的安防設備基本為“萬國造”,質量參差不齊,而中國不僅擁有較多核心專利產品,而且與其他國家相比,具有明顯的性價比優勢。
  第三,開啟中巴安保界合作,有望為今後更好維護中國海外安全利益趟出一條新路。近年來,中國企業“走出去”的力度、廣度和深度空前,截至2014年7月已在海外擁有3.15萬家企業。在中國海外利益集聚規模越來越大的同時,貧瘠海外安保資源也讓中資企業和個人難以擺脫被綁被劫、遭襲遇害等安全困境。
  有效解決這一難題,僅靠國家提升海外安保能力不僅遠遠不夠,短期內也不現實。亟須通過市場化運作,最大程度盤活和配置好包括保安企業在內的各種資源。此前,一些有實力的中國保安企業進行過相關努力和嘗試,但由於種種原因,仍在“小打小鬧”階段徘徊。在筆者看來,中巴特殊友好的雙邊關係背後是堅實的政治後盾和民心基礎,加之中巴安保界發展方向契合,彼此合作意願強烈,存在相向而行、有效對接的可能,共同決定了在可以預見的階段,巴基斯坦有條件也最有可能成為中國安保界開拓海外,積攢經驗,積蓄實力的“最佳試驗田”。▲(作者是中安華盾咨詢公司總裁)
(編輯:SN090)
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